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誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還,天津發(fā)文明確債務(wù)付息全面納入部門(mén)預算

2022年02月24日 點(diǎn)擊量:[3032次]

據天津市財政局2月23日消息,天津市財政局發(fā)布《關(guān)于規范政府債務(wù)付息預決算管理問(wèn)題的通知》。通知提出,近日,發(fā)現部分區在財政預決算管理中存在政府債務(wù)付息科目錯列、金額少列等問(wèn)題,直接影響財政部對我市縣級“三?!北U锨闆r運行監測、土地出讓收入用于農業(yè)農村比例、政府債務(wù)信息公開(kāi)等考核數據的真實(shí)性。

通知明確,債務(wù)付息全面納入部門(mén)預算。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”的原則,將所有政府債務(wù)付息支出全部納入歸口單位的部門(mén)預算。如舉借債務(wù)時(shí)未明確歸口部門(mén),應結合機構改革、職能劃轉等情況,對應部門(mén)職能范圍和債券項目性質(zhì),將債券付息支出納入相關(guān)部門(mén)預算。

通知強調,市財政將對各區政府債務(wù)付息預算編制與決算數據進(jìn)行審核,對于數據有誤的地區,一律進(jìn)行調整并將在全市范圍內進(jìn)行通報。

以下是通知全文:

圖片.png 

天津市財政局關(guān)于規范政府債務(wù)付息預決算管理問(wèn)題的通知

津財預〔2022〕6號

各區財政局:

近日,發(fā)現部分區在財政預決算管理中存在政府債務(wù)付息科目錯列、金額少列等問(wèn)題,直接影響財政部對我市縣級“三?!北U锨闆r運行監測、土地出讓收入用于農業(yè)農村比例、政府債務(wù)信息公開(kāi)等考核數據的真實(shí)性。按照《地方政府一般債務(wù)預算管理辦法》(財預〔2016〕154號)與《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》(財預〔2016〕155號),現將政府債務(wù)付息預決算管理有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、精準編制政府債務(wù)付息預算。各區財政應在預算編制階段認真梳理存量債務(wù)情況,明確年度還款計劃,具體包括債券項目名稱(chēng)、債券類(lèi)別、還本付息金額、償債資金來(lái)源等,編制下一年度政府債務(wù)付息預算,足額列入一般公共預算與政府性基金預算相應科目。合理預估下一年度上半年新發(fā)行10年期以上債券當年付息支出,并納入年初預算。其中,對于地方自行試點(diǎn)項目收益專(zhuān)項債券付息支出,應同時(shí)編制政府性基金收入預算。

二、規范政府債務(wù)付息預算科目。支出功能分類(lèi)科目:一般債務(wù)付息支出列入“2320301地方政府一般債券付息支出”科目,專(zhuān)項債務(wù)付息支出根據償債資金來(lái)源和債券項目性質(zhì)列入“23204地方政府專(zhuān)項債務(wù)付息支出”款下相應的項級科目。政府經(jīng)濟分類(lèi)科目列入“51101國內債務(wù)付息”。部門(mén)經(jīng)濟分類(lèi)科目列入“30701國內債務(wù)付息”。

三、債務(wù)付息全面納入部門(mén)預算。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”的原則,將所有政府債務(wù)付息支出全部納入歸口單位的部門(mén)預算。如舉借債務(wù)時(shí)未明確歸口部門(mén),應結合機構改革、職能劃轉等情況,對應部門(mén)職能范圍和債券項目性質(zhì),將債券付息支出納入相關(guān)部門(mén)預算。

四、做好債務(wù)付息預算執行與調整變更。各區財政局應按照債券償還使用協(xié)議提前統籌安排,及時(shí)列支政府債務(wù)付息資金,特別是對使用項目收益與土地出讓收益進(jìn)行付息的項目,要壓實(shí)還款單位責任,提前上繳付息收入,上述應在債券償還使用協(xié)議規定的日期前完成。對于預估下一年度上半年發(fā)行的10年期以上債務(wù)付息支出,年初可暫預留財政,6月底前根據實(shí)際發(fā)債情況確定列支科目并細化到具體部門(mén)。

五、確保債務(wù)付息決算數據真實(shí)準確。各區財政局在編報決算時(shí),政府債務(wù)付息科目支出數應等于當年實(shí)際債務(wù)付息金額,其中,對于需要歸墊以前年度債務(wù)付息支出的,政府債務(wù)付息科目支出數可大于當年實(shí)際債務(wù)付息金額。

各級財政部門(mén)要高度重視政府債務(wù)付息預決算管理工作,加強組織領(lǐng)導,各預算、債務(wù)、國庫、業(yè)務(wù)等科室要進(jìn)一步加強與債務(wù)償還使用單位的溝通銜接,明確責任、抓好落實(shí),確保各環(huán)節順暢運行。市財政將對各區政府債務(wù)付息預算編制與決算數據進(jìn)行審核,對于數據有誤的地區,一律進(jìn)行調整并將在全市范圍內進(jìn)行通報。

 

?2022年2月10日
(此件主動(dòng)公開(kāi))